易地扶貧搬遷 唱響和美鄉(xiāng)村幸福歌
——柞水縣政協(xié)十屆十五次常委會(huì)議專題協(xié)商記
易地扶貧搬遷是中央明確的“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧路徑之一,是脫貧攻堅(jiān)的“頭號(hào)工程”和標(biāo)志性工程,也是難度最大、投入最多的專項(xiàng)扶貧工程?! ?/p>
脫貧后的易地扶貧移民搬遷小區(qū)后續(xù)幫扶工作進(jìn)展如何?群眾對(duì)后續(xù)幫扶工作是否滿意?還存在哪些問題?10月12日,柞水縣政協(xié)召開十屆十五次常委會(huì)議,圍繞“加強(qiáng)易地搬遷安置點(diǎn)群眾后續(xù)幫扶工作”進(jìn)行協(xié)商議政。
“加強(qiáng)易地搬遷安置點(diǎn)群眾后續(xù)幫扶工作”是今年柞水縣政協(xié)常委會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商議題。按照主席會(huì)議部署,8月份以來,柞水縣政協(xié)組織部分委員和相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人深入全縣多個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn),詳細(xì)了解后續(xù)保障工作,推動(dòng)易地搬遷后續(xù)幫扶工作更加精準(zhǔn)、更加有力,群眾的新生活更富內(nèi)涵?! ?/p>
“十三五”期間,柞水縣新建易地搬遷集中安置點(diǎn)21個(gè),搬遷群眾2983戶11583人。自易地搬遷工作開展以來,柞水縣先后制定出臺(tái)《安置點(diǎn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《支持產(chǎn)業(yè)就業(yè)暨發(fā)展“五小”經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》等文件,優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù),配套建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)工廠、幫扶車間、就業(yè)幫扶基地,帶動(dòng)搬遷群眾就業(yè)增收?! ?/p>
“實(shí)踐證明,通過易地扶貧搬遷,有效改善了搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了增收致富,推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),還存在安置點(diǎn)服務(wù)管理有待提升、搬遷戶本地就業(yè)較少、后續(xù)配套不完善、搬遷群眾社會(huì)融入度不高等問題?!弊跛h政協(xié)副主席孫明珠代表調(diào)研組發(fā)言時(shí)指出。
易地扶貧搬遷如何做到“穩(wěn)得住”?調(diào)研組建議,將安置點(diǎn)已建成的配套基礎(chǔ)設(shè)施納入遷入地統(tǒng)一管理,規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育文化等公共服務(wù)設(shè)施,在大中型安置點(diǎn)依托社區(qū)黨群服務(wù)中心,推動(dòng)郵政、快遞、商場、通信、供銷、燃?xì)?、電力等公共事業(yè)服務(wù)和銀行網(wǎng)點(diǎn)、資源回收商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等盡快覆蓋安置社區(qū),打造“一刻鐘便民生活圈”?! ?/p>
“易地扶貧搬遷不僅惠及搬遷群眾,也對(duì)緩解搬出地人地矛盾、促進(jìn)生態(tài)修復(fù)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展意義重大?!标愂ザU委員說,易地搬遷后,不僅要關(guān)注搬遷點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等,還要關(guān)注搬出地的土地利用、效益發(fā)揮,在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,盤活易地扶貧搬遷戶林地、承包地、宅基地,讓群眾獲得更多收益、安心定居。
鄒亞軍委員建議,健全組織體系,選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記,發(fā)揮政治功能和組織功能,把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為做好搬遷安置區(qū)后續(xù)幫扶工作的強(qiáng)大力量;規(guī)范易地搬遷安置點(diǎn)基層群眾性自治組織,強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮黨員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、志愿者、公益性崗位等人員作用,推行黨建+基層網(wǎng)格化管理體系,促進(jìn)搬遷群眾真正融入小區(qū)?! ?/p>
“易地扶貧搬遷的核心是群眾要有收入?!鼻馗读治瘑T建議,持續(xù)抓產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè),盤活現(xiàn)有社區(qū)工廠,招商引進(jìn)一批深加工企業(yè),因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色手工業(yè)、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),讓搬遷群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得穩(wěn)定收益,這樣群眾才能真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富?! ?/p>
優(yōu)先安排搬遷群眾就業(yè)培訓(xùn)、鼓勵(lì)搬遷群眾就近就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)、建議民政部門對(duì)整村搬遷困難戶實(shí)行優(yōu)先供養(yǎng)政策……在專題協(xié)商中,委員們踴躍發(fā)言、各抒己見,提出了許多有見地的意見建議?! ?/p>
針對(duì)委員發(fā)言,縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等負(fù)責(zé)同志及時(shí)回應(yīng)。他們表示,新時(shí)期易地扶貧搬遷是貧困地區(qū)發(fā)展所需、百姓所盼、民心所向,將從各自職能出發(fā),落實(shí)協(xié)商成果,多點(diǎn)發(fā)力完善安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,多措并舉加強(qiáng)搬遷群眾就業(yè)幫扶,多謀實(shí)干突出抓好安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,多管齊下全面加強(qiáng)社區(qū)服務(wù),讓搬遷群眾樂享幸福新生活?! ?/p>
柞水縣政協(xié)主席王博表示,滿足群眾對(duì)美好生活的向往是我們的落腳點(diǎn)。各級(jí)各部門必須保證搬遷后的有效治理與常態(tài)化發(fā)展,落實(shí)落細(xì)、穩(wěn)定實(shí)施幫扶政策,不斷優(yōu)化后續(xù)幫扶措施,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果保駕護(hù)航,努力當(dāng)好搬遷群眾的貼心人。希望委員們繼續(xù)跟蹤研究,結(jié)合本職工作和個(gè)人特長,廣泛協(xié)商議政、積極建言獻(xiàn)策,助推易地扶貧搬遷群眾搬出幸福新生活。