讓履職有溫度更有力度
——商洛市政協(xié)開展協(xié)商式監(jiān)督活動(dòng)記事
近年來,商洛市政協(xié)以協(xié)商式監(jiān)督為主要形式,寓民主監(jiān)督于多層協(xié)商之中,拉長監(jiān)督鏈條、補(bǔ)齊監(jiān)督短板,充分發(fā)揮民主監(jiān)督實(shí)效,有力推動(dòng)了市委、市政府決策部署落實(shí)和民生福祉改善。
圍繞中心大局 讓監(jiān)督不跑偏
如何發(fā)揮資源優(yōu)勢,強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板,推動(dòng)商洛茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?今年4月,商洛市政協(xié)成立專題調(diào)研組到福建、云南和陜西漢中、安康等地進(jìn)行調(diào)研,并于6月召開“堅(jiān)持‘三茶’統(tǒng)籌融合 推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專題議政性常委會(huì)會(huì)議,形成的調(diào)研報(bào)告得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定,意見建議被有關(guān)部門采納。
委員們表示,市政協(xié)以茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為調(diào)研協(xié)商議題,選題精準(zhǔn),緊扣黨委關(guān)注和商洛發(fā)展,深入調(diào)研、及時(shí)發(fā)聲,建言獻(xiàn)策取得了良好效果。
近年來,商洛市政協(xié)緊扣“縣域經(jīng)濟(jì)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”議題,形成全市縣域經(jīng)濟(jì)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合調(diào)研報(bào)告和8份縣區(qū)專題調(diào)研報(bào)告,為助力全市縣域經(jīng)濟(jì)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有益借鑒。
商洛市政協(xié)圍繞“加強(qiáng)青少年健康教育,提高中小學(xué)生身心素質(zhì)”開展黨派聯(lián)合協(xié)商,提出的構(gòu)建現(xiàn)代家庭教育新生態(tài)、健全學(xué)校心理健康教育工作機(jī)制等意見建議,得到相關(guān)部門的肯定和采納;實(shí)地調(diào)研高鐵康養(yǎng)新城建設(shè)項(xiàng)目和秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)情況,了解高鐵十三路、站前廣場等一期項(xiàng)目進(jìn)展情況和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難,就推進(jìn)高鐵新城建設(shè)提出意見建議。商洛市政協(xié)把準(zhǔn)協(xié)商式監(jiān)督的政治方向,主動(dòng)將協(xié)商式監(jiān)督置于黨委工作的大局中去謀劃,讓監(jiān)督不跑偏,讓政協(xié)“軟監(jiān)督”發(fā)揮“硬作用”。
融入日常履職 讓監(jiān)督不缺位
如何更好地推進(jìn)協(xié)商式監(jiān)督?商洛市定下了基調(diào)——要按照“監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是服務(wù)”理念,積極組織委員開展監(jiān)督性履職活動(dòng),如實(shí)反映情況,坦誠提出建議,推動(dòng)有關(guān)工作落實(shí)。
去年以來,商洛市政協(xié)聚焦秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)、丹江水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等開展監(jiān)督性視察調(diào)研,提出意見建議6類18條;開展法治化營商環(huán)境對(duì)口協(xié)商,為打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)貢獻(xiàn)政協(xié)智慧;到市人民法院和市人民檢察院進(jìn)行調(diào)研視察,了解全市司法體制改革推進(jìn)情況和面臨的困難……
商洛市政協(xié)將質(zhì)量導(dǎo)向貫穿提案“提、立、辦、督、評(píng)”全過程,鼓勵(lì)委員撰寫監(jiān)督性提案,通過市政府·市政協(xié)提案交辦會(huì)、“提案督辦宣傳月”和主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦、領(lǐng)隊(duì)考核等活動(dòng),加大提案辦理力度,讓提案辦理過程成為政府及職能部門吸納民意、解決問題、改進(jìn)工作的過程,增強(qiáng)了提案在政協(xié)民主監(jiān)督中的載體作用。
此外,商洛市政協(xié)把反映社情民意信息工作作為協(xié)商式監(jiān)督的重要抓手,制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)反映社情民意信息工作的實(shí)施意見(試行)》,在全市設(shè)置40個(gè)直報(bào)點(diǎn),選聘40名特邀信息員,發(fā)揮各自優(yōu)勢和特長,確保黨委政府及時(shí)掌握群眾的呼聲、傾聽群眾訴求,在了解和反映社會(huì)輿情中有效開展民主監(jiān)督。
“市政協(xié)還選派干部參加績效考評(píng)交叉檢查、市委巡察工作,選派委員擔(dān)任黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員和事業(yè)單位考錄面試監(jiān)督員,積極參與行政聽證、案件庭審、檢察院巡察工作,有效履行政協(xié)的民主監(jiān)督職能?!鄙搪迨姓f(xié)秘書長李久敏說。
聚焦百姓實(shí)事 讓監(jiān)督惠民生
商洛市政協(xié)在開展協(xié)商式監(jiān)督過程中探索多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,凝聚好各方智慧和力量,聚焦民生關(guān)切,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集、反饋社會(huì)民生中存在的困難和問題,并提出可行性意見建議。
在商洛市政協(xié)五屆三次會(huì)議上,多名委員圍繞商洛打造排球名城議題提交提案,《關(guān)于加快建設(shè)國家排球訓(xùn)練基地打造“國際排球名城、中國賽事名城”的建議》被列為“一號(hào)提案”。為推動(dòng)提案辦理落實(shí),市政協(xié)成立督辦組深入現(xiàn)場調(diào)研,并召開提案主辦單位座談會(huì),進(jìn)一步提升了提案辦理工作質(zhì)效。
據(jù)了解,提案承辦單位組織建成運(yùn)動(dòng)健身場所1000多個(gè),城區(qū)建成羽毛球、氣排球兩用場地33個(gè),組建排球、氣排球運(yùn)動(dòng)隊(duì)560多支,舉辦相關(guān)賽事1200多場次,進(jìn)一步豐富了群眾的文體生活。
為鼓勵(lì)大家敢監(jiān)督、善監(jiān)督,商洛市政協(xié)研究制定《協(xié)商工作規(guī)則》,明確“年度協(xié)商計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)安排一定比例民主監(jiān)督議題”,完善協(xié)商工作機(jī)制,優(yōu)化協(xié)商活動(dòng)設(shè)計(jì),推動(dòng)協(xié)商有來有往、良性互動(dòng)。
針對(duì)群眾普遍關(guān)心的教育“雙減”政策貫徹落實(shí)中存在的問題,委員提出的強(qiáng)化機(jī)制性保障、精準(zhǔn)減負(fù)不降質(zhì)量等建議得到相關(guān)部門采納落實(shí);發(fā)揮委員工作室作用,圍繞農(nóng)村道路交通安全、汽車客運(yùn)站周邊交通秩序、規(guī)范管理人行橫道及其附屬設(shè)施等開展“微調(diào)研”“微監(jiān)督”;委員撰寫的《建立長效機(jī)制破除野豬成災(zāi)》《關(guān)于整治違規(guī)占用公共資源亂象的建議》等社情民意信息,得到相關(guān)部門采納落實(shí)。
協(xié)商式監(jiān)督,貴在協(xié)商、重在監(jiān)督。商洛市政協(xié)堅(jiān)持立足政協(xié)實(shí)際,發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,強(qiáng)化系統(tǒng)思維,增強(qiáng)履職協(xié)同,探索開展協(xié)商式監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)形式,完善組織領(lǐng)導(dǎo)、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,最大限度發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督作用,做到敢監(jiān)督不缺位、善監(jiān)督不任性、真監(jiān)督不對(duì)付,真正讓政協(xié)協(xié)商與監(jiān)督優(yōu)勢互補(bǔ)、成果互促,提升政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效。